Государство на Среднем Востоке, в сев.-зап. части Центр. Азии. Территория — 652,2 тыс. км2. Столица — Кабул (около 1,5 млн., 1989 г.). Крупные города: Кандагар, Мазари-Шариф, Герат и др. В административном отношении делится на 30 провинций. Население 18,6 млн. (1996 г.): пуштуны, таджики, узбеки, хазарейцы, казахи, туркмены и др. около 5 млн. афганцев, покинувших страну в ходе афганского конфликта, до сих пор находятся на территории Пакистана, Ирана, а также ряда зап. стран, включая США и Канаду. Согласно действовавшей до образования Исламского государства Афганистан (ИГА) конституции официальными языками Афганистана были пушту и дари. Осн. закон нового афганского государства пока не разработан. Государственная религия: подавляющая часть населения страны исповедует ислам суннитского толка. Денежная единица — афгани.
Имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с РСФСР в 1919 г.).
Национальный праздник — 19 августа — День независимости (1919 г.).
Афганистан — исламское государство. Глава государства — президент. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству. Органы законодательной и исполнительной власти окончательно не сформированы.
В Афганистане действуют следующие военно-политические организации: Исламская партия Афганистана (осн. в 1979 г. после раскола существовавшей с 1976 г. Исламской партии Афганистана на партии Хекматияра и Халеса, лидер Г. Хекматияр, с мая 1993 г. был главой правительства (кабинет согласия, при президенте Б. Раббани, в сентябре 1996 г. после вступления в Кабул Движение талибов объявило о смещении президента и правительства), Исламская партия Афганистана (осн. в 1979 г.; лидер Ю. Халес), Исламское общество Афганистана (осн. в 1970 г., пользовалось поддержкой среди таджикского населения; лидер Б. Раббани), Национальный фронт спасения Афганистана (осн. в 1980 г.; лидер С. Моджаддеди), Национальный исламский фронт Афганистана (осн. в 1979 г.; лидер А. Гейлани), Исламский союз за освобождение Афганистана (осн. в 1983 г.; лидер А. Сайяф), Движение исламской революции Афганистана (осн. в 1979 г.; лидер Н. Мохаммади), Партия исламского единства Афганистана (действует с 1989 г., пользовалась поддержкой среди шиитов; лидеры фракций — К. Халили и М. Акбари), Национальное исламское движение Афганистана (осн. в 1992 г.; базировалось на севере страны; лидер А. Достум), Движение талибан (лидер М. Омар).
Первое централизованное государство на территории ИГА — Дурранийская держава — образовалось в сер. XVIII в. В течение более чем столетия вслед за этим Великобритания пыталась подчинить ее, включить в состав своих колониальных владений (англо-афганские войны 1838—42, 1878—80 и 1919 гг.). Афганцам, однако, удалось сохранить свою государственность.
Вместе с тем им все-таки был навязан ряд кабальных договоров и соглашений, по одному из которых (от 1893 г.) обширные районы, населенные пуштунами и белуджами, были отторгнуты от Афганистана по т. наз. "линии Дюранда", не признаваемой по сей день ни одним афганским правительством, и присоединены к Британской Индии. Сейчас они входят в состав Пакистана.
В 1919 г. эмиром Амануллой была провозглашена независимость страны. В августе 1919 г. был подписан прелиминарный (предварительный) мирный договор, согласно которому Великобритания признавала независимость афганского государства. Окончательный мирный договор был заключен в ноябре 1921 г.
Россия была первым государством, признавшим независимость Афганистана и установившим с ним дипл. отношения. 28.11 1921 г. в Кабуле был подписан российско-афганский дружественный договор, заложивший основу добрососедства между двумя странами и народами.
С 1923 по 1973 г. Афганистан являлся конституционной монархией. После свержения короля М. Захир Шаха 17.VII 1973 г. страна была провозглашена Республикой Афганистан (РА).
Афганистан — член ООН (с 1946 г.), Плана Коломбо (с 1964 г.).
27.IV 1978 г. Народно-демократической партией Афганистана (НДПА, создана в 1965 г.) был совершен гос. переворот, к власти пришли левые прокоммунистические силы, страна получила название Демократическая Республика Афганистан (ДРА). В ноябре 1987 г. ей вновь было возвращено прежнее название — Республика Афганистан.
Провозглашенные в программе правительства ДРА демократические лозунги не соответствовали содержанию и направленности начатых им реформ. По сути, была предпринята попытка построения в Афганистане социально-экономического и политического строя, близкого к тому, который господствовал в странах Вост. Европы. Единовластие НДПА, неприятие инакомыслия, пренебрежение исламскими традициями, преследование видных и наиболее влиятельных религиозных деятелей, стремление втиснуть сложившуюся в стране многоукладную экономическую систему в рамки утопических левацких построений сразу стали вызывать противодействие значительной части политически активного населения. Началось формирование фронта оппозиции, стержнем и гл. силой которого стали организации, действовавшие под флагом борьбы за сохранение мусульманской веры.
СССР в соответствии с Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 5 декабря 1978 г. осуществлял программу политического и экономического сотрудничества с ДРА. Однако обстановка в стране осложнялась. В конце декабря 1979 г. в Афганистан, по договоренности с руководством страны, были введены советские войска. Этот акт привел к усилению оппозиционного движения, к крайнему обострению напряженности в стране. В конфликт так или иначе включились США, Пакистан, Иран, Саудовская Аравия, некоторые др. страны.
К 1986 г. советским правительством было принято политическое решение о выводе Вооруженных Сил из Афганистана. В декабре того же года афганское руководство выдвинуло программу социально-экономических и политических мероприятий с целью добиться нац. примирения, не утратив при этом своих командных позиций в государстве. Эта программа предусматривала некоторую демократизацию общественной жизни, отказ от социалистической ориентации и раскрепощение предпринимательской деятельности, создание условий для беспрепятственного возвращения на родину беженцев, формирование коалиционных органов власти, в которых, однако, лидирующее положение сохранялось бы за НДПА, создание условий для установления контактов и начала переговоров с оппозиционными организациями.
Несмотря на все эти меры, оппозиция продолжала вооруженную борьбу за власть, отвергая все предложения о мирном диалоге с правительством,
14.IV 1988 г. подписанием РА, Пакистаном, СССР и США соглашений по политическому урегулированию положения вокруг Афганистана завершились продолжавшиеся с 1982 г. непрямые афгано-пакистанские переговоры в Женеве. В соответствии с достигнутыми договоренностями должно было прекратиться вмешательство извне во внутриафганские дела, и к 15.11 1989 г. советским войскам надлежало покинуть Афганистан. Таким образом, Москве удалось решить проблему вывода войск из Афганистана на договорно-правовой основе. Советский Союз полностью и в срок выполнил взятые на себя по Женевским соглашениям обязательства.
Состоявшийся в декабре 1989 г. II Съезд народных депутатов СССР принял постановление о моральном и политическом осуждении решения о военном вмешательстве в афганские дела. Вместе с тем военная, а также фин.-экономическая помощь тогдашнему афганскому режиму продолжалась вплоть до 1.1 1992 г., когда в соответствии с Совместным советско-американским заявлением (сентябрь 1991 г.) СССР и США прекратили военные поставки противоборствующим афганским сторонам.
После ухода из Афганистана советских войск усилия руководства РА были направлены главным образом на сдерживание натиска оппозиции. Однако ее вооруженное давление не ослабевало. Попытки найти компромиссные пути выхода из конфликта оказывались безрезультатными.
К весне 1992 г. был разработан план ООН по афганскому урегулированию, предусматривавший отставку президента РА и его кабинета министров, сформирование переходного нейтрального правительства, гл. задача которого заключалась в организации и проведении всеобщих демократических выборов. Одновременно в Пешаваре (Пакистан) между ведущими оппозиционными организациями было достигнуто соглашение, в соответствии с к-рым старый режим должен был уйти с политической сцены, передав всю полноту власти оппозиции. Для формирования новых госструктур предусматривался переходный период.
В марте 1992 г. наиболее крупные нац. -территориальные формирования под командованием генерала Достума, объединившиеся позже в единую военно-политическую организацию — Национальное исламское движение Афганистана, отошли от поддержки режима. В результате правительство утратило контроль над стратегически наиболее важными северными провинциями страны. 28. IV оно вынуждено было без боя передать власть занявшим столицу Кабул оппозиционным группировкам. Страна была провозглашена Исламским Государством Афганистан. Власть перешла к Совету Джихада (переходному совету моджахедов — "борцов за веру", так называли себя оппозиционеры), который передал 28.VI функции главы государства главе Руководящего Совета ИГА Б. Раббани сроком на 4 месяца. В мае 1992 г. был распущен парламент, отменены все законы, противоречащие шариату.
Таким образом, предложенный ООН план афганского урегулирования утратил свою актуальность. В силу вступили пешаварские договоренности. Однако и их осуществление фактически не состоялось. Пришедшие к власти оппозиционные группировки, ранее так или иначе объединенные общим врагом, сразу начали междоусобную борьбу за лидирующее положение в государстве. В августе 1992 г. они переросли в широкомасштабные боевые действия, охватившие столицу Афганистана и ряд его районов. В сложившейся ситуации большинство дипл. миссий в Кабуле, включая российское посольство, было вынуждено приостановить свою деятельность и эвакуировать из страны свой персонал. ЗО.ХП 1992 г. Полномочным собранием народных представителей постоянным президентом страны сроком на 2 года был избран Б. Раббани. Руководящий совет ИГА распущен. 10.1 1993 г. афганские власти объявили о сформировании парламента (205 депутатов).
В марте 1993 г. ряд афганских лидеров под давлением Пакистана и Саудовской Аравии подписали в Исламабаде соглашение о прекращении враждебных действий, Однако его реализация была фактически сорвана из-за сохраняющихся глубоких разногласий между афганскими группировками.
С декабря 1993 г. между этими группировками не прекращается ожесточенная вооруженная борьба, в которую с сентября 1994 г. включилось "Движение талибов" (ДТ), выступившее в оппозицию моджахедам (слово "талиб" в переводе означает учащийся медресе — религиозного учебного заведения, из учащихся которых первое время формировались отряды Движения). Оно сформировалось в сер. 80-х гг. на территории Пакистана при содействии спецслужб этой страны как пуштунская, в своей этнической основе военно-политическая группировка последователей радикального направления в исламе — суннизма, деятельность которой направлена на создание теократического государства в Афганистане. Его возглавил мулла Ы. Омар. На контролируемой талибами территории был создан Временный правящий совет под руководством М. Раббани. Развернув борьбу против правительства Б. Раббани, талибам удалось в сентябре 1996 г. захватить Кабул и к осени 1998 г. большинство провинций страны. Это, однако, не привело к прекращению вооруженного противоборства между группировками в Афганистане (в антиталибском сопротивлении выделяются, действующие на севере страны отряды Ахмад Шах Масуда).
Не дают результата усилия ООН, ОИК и целого ряда заинтересованных государств по выводу участников афганского конфликта на мирный диалог и созданию широкопредставительного правительства.
По статистике ООН, Афганистан входит в группу наименее эк. развитых стран мира. Экономическая отсталость Афганистана еще более усугубилась непрекращающейся в течение последних лет гражданской войной, отсутствием реальной центральной власти в стране, фактическим разделом государства на самоуправляемые регионы. Полностью разрушены общенациональное экономическое пространство и единая система управления экономикой.
Разрушены города, уничтожены сотни кишлаков, несколько тысяч школ, около 200 больниц. Из-за острой нехватки сырья, перебоев с электроэнергией, дефицита кадров нарушена деятельность абсолютного большинства экономических объектов. Серьезно пострадало сельское хозяйство, составляющее основу экономики ИГА.
До начала гражданской войны обрабатывалось 4,5 млн. га земли (1/2 с искусственным орошением), возделывались зерновые (главным образом пшеница), хлопок, культивировались садоводство и виноградарство, сбор орехов, ковроделие, в пустынных районах и горах — животноводство (в основном овцеводство каракулеводческого направления). Имеются запасы природного газа, каменного угля и соли.
Осн. вид транспорта — автомобильный. Традиционные товары экспорта: газ, сухофрукты, хлопок, ковры, каракуль, некоторые др.; импорта: машины, оборудование, транспортные средства, нефтепродукты, продовольствие.